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【新疆法制报】勇于突破 累累战果——全区法院全面决胜“基本解决执行难”综述

  发布时间:2018-12-28 16:55:31


    在今年决胜“基本解决执行难”攻坚战中,全区法院执行干警坚持问题导向,石以砥焉,化钝为利;枕戈待旦、奋勇争先,形成由各级党委牵头,38个单位有效联动的常态化工作机制;30余项“雷霆行动”“春雷行动”“夏季风暴”“挥剑行动”专项活动全面铺开;运用“执行大数据”建成上下一体、内外联动、规范高效的执行指挥体系。

    正是全区各级法院一鼓作气、迈过一道道坎,取得了令人振奋的成绩。

    一盘棋

    “‘基本解决执行难’攻坚战是一场大考,是书写‘努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义’答卷的重要内容。”这是法院向党和人民作出的庄严承诺。

    这场大考,我区法院如何作答?

    不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。破解执行难非法院一家之事,不能单打独斗,必须聚合各方力量,构建执行大格局;破解执行难亦非一时之事,很难毕其功于一役,要标本兼治,建立长效机制。

    在这样的全局思维下,自治区高级人民法院党组将基本解决执行难作为“一把手”工程,各级领导干部亲自坐镇指挥执行案件,坚持定期向党委专题汇报。全区法院形成由各级党委牵头、38个单位有效联动的常态化工作机制。

    自2016年至今年7月,全区各级法院全力以赴,以前所未有的力度打出了声势和成效,“基本解决执行难”工作取得重大进展。取得成绩的同时,自治区高级法院对当前形势有着清醒的认识——“基本解决执行难”是一场攻坚战,关键是要树立起克服困难、解决问题的信心和决心。

    因此,今年7月13日召开全区法院决胜“基本解决执行难”工作推进会。会上,全区各级法院均以不同方式宣示了决胜“基本解决执行难”这场硬仗的坚定决心。

    推进会上提出“联则强,合则胜”总体战略布局,继续加大强制执行力度,覆盖保全、查控、实施,用足强制措施,对抗拒执行、规避执行、干预执行的行为做到“零容忍”……

    过去的几个月里,南北一盘棋,在各方力量“分进合击”之下,一批悬而未决的大案、难案、“骨头案”冰消瓦解。

    打硬仗

    攻坚之志不求易,破解之事不避难,这需要更大的勇气和智慧。

    7月14日,乌鲁木齐市天山区人民法院对涉及借贷纠纷、拖欠物业费、拖欠抚养费等38案41人,开展“天山利剑”集中执行行动。

    当日执行到位金额1537978.23元,拘留7人。

    乌市天山区法院党组成员、副院长张刚表示,“天山利剑”行动将持续进行,全体干警将以决绝的勇气和必胜的信心,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

    自治区高级人民法院院长巴哈尔古丽·赛买提对乌市两级法院开展集中执行行为给予了充分肯定。

    今年5月以来,乌市两级法院探索新型执行模式,启动以“分工集约为主、分段集约为辅”的执行机制改革,推行执行案件“分工集约+团队化运作”模式,整合执行资源统一管理利用。协调公、检、法三方共同打击拒执罪,使两级法院执行案件的被执行人及其财产无处遁形,大大缩短执行案件周期。

    “全体出发!”8月10日8时,随着库车县人民法院执行局局长陈健一声令下,8辆警车出发。这是库车县法院开展“执行风暴”专项行动以来发起的第二轮执行攻势。仅1天时间,该院就执结2起案件,剩余13起案件均达成和解协议,执行到位标的29.3万元。

    11月23日,新源县人民法院拉开2018年 “冬季攻坚”执行行动,执行攻坚小组通过开展未结案件“集中攻坚”、民生案件“执行会战”、执行工作查漏补缺和“惩戒‘老赖’利剑行动”等系列行动,力争打好攻坚战。

    今年以来,乌鲁木齐铁路运输中级法院依托团队化运转、规范化管理、挂图式作战、信息化平台、月例会督导、检察协作机制,全面发力基本解决执行难。2016年至2018年10月,执行到位14亿余元,网拍成交额达8200万余元。

    取全胜

    执行难,最难在“查物找人”,完善执行长效机制才是根本之策。

    为有效扭转“被执行人难找、被执行财产难寻”的状况,阿克苏地区两级法院出台了一系列有助于提升案件实际执结率的措施。阿克苏地区中级人民法院院长伊力亚斯·阿吾提表示:“我们想方设法拓展失信惩戒措施应用范围,持续加大拘留等强制措施,争取社会各方参与配合,借助全国网络执行查控系统,对‘老赖’形成了强大震慑。”

    今年以来,新和县人民法院发布失信被执行人55人次,其中30名失信被执行人迫于失信压力和法律后果主动履行法律义务;开展“基本解决执行难”以来,阜康市人民法院对1551人采取限制高消费措施,将869人纳入失信被执行人名单,首次实现人脸识别系统锁定失信被执行人,使失信被执行人无处遁形。

    目前,全区地方银行已全部纳入全国法院总对总网络执行查控系统,乌鲁木齐市国土房产信息已对接全国法院总对总网络查控系统,与38个单位建立有效联动的常态化工作机制。加大被执行人财产调查力度,探索委托审计调查、委托律师调查、悬赏举报等制度,灵活采取强制措施,提高有财产案件的执行质效。运用定期通报、司法建议、加大沟通协调等形式,建成规范高效的执行指挥体系。

    11月27日,中国社会科学院国家法治指数研究中心在对我区三级法院“基本解决执行难”第三方评估时,评估组对我区法院在执行工作中摸清底数、创新思路、强化措施、繁简分流等做法给予了充分肯定及好评。

    这场执行大战,规模之大、力度之强、收效之好,前所未有。当前,全区各级法院乘势而上,向着最后的胜利发起冲刺,向党和人民交上一份满意的答卷。

责任编辑:刘运琦    

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