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【人民法院报】400亩鱼塘是怎样得以“放水养鱼”的

  发布时间:2018-07-02 10:57:56


签订鱼塘承包合同前,双方当事人对涉案鱼塘进行实地核查

6月22日上午,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区羊毛工镇卧龙岗村村委会会议室里,一片欢声笑语。新疆阳森实业有限公司代表与龙岗村20户村民的20份执行调解协议,在米东区人民法院、驻村工作队以及村委会的见证下,逐一签订。这批曾经困扰搁置多年、涉及400亩土地的权属纠纷,得以精准执行,涉案的20个鱼塘开始“放水养鱼”。

村民养鱼 被判交还土地

2003年5月,阳森公司与原米泉市国土资源局签订租赁合同书,取得国有土地使用权证,租赁卧龙岗村东北角700亩国有荒地,租赁期50年,用于果林绿化和水禽养殖,但一直未开发。

2008年5月,卧龙岗村村委会与20户村民签订土地承包经营合同,每户20亩合计400亩,所涉地块属于阳森公司已经办证的国有土地。村委会认为,这400亩地为集体土地,村民享有用益物权。

承包合同签订后,20户村民投入十多万至数十万元不等,开挖鱼塘,放养鱼苗。阳森公司得知后,先后找到羊毛工镇政府和卧龙岗村村委会,要求撤销卧龙岗村村委会与20户村民签订的土地承包合同,但双方各不相让,僵持不下。阳森公司随即报告国土监察和公安部门,请求制止。

2011年5月,阳森公司将20户村民诉诸法院,要求他们停止侵害,恢复土地原状。这下矛盾彻底激化,村民放言“一定要斗争到底”。

案子进入诉讼阶段,米东区人民法院做了大量工作。办案法官发现,阳森公司经理也是土生土长的当地人,希望双方和解。村民们却一点不肯让步,把过错和矛盾统统推给了村委会,调解搁浅。

当年8月,法院依法判令20户村民停止侵害、恢复原状、交还土地。被告未上诉,判决生效。

村民抗拒 执行陷入困境

2012年元月,20件执行案件立案。执行干警们反复到卧龙岗村了解情况,发现20户村民鱼塘年年放水养鱼,投入渐渐得到回报,成为大家增收致富的重要经营支点。一提到执行法院判决,群起反对,对抗情绪强烈。为避免矛盾激化升级,案件执行走走停停。

这批案件迟迟未能得到执行,阳森公司多次上访,要求法院兑现判决,让20户村民搬迁鱼塘,交还土地。公司经理杨文森为案子执行伤透了脑筋:“这400亩土地,法院判得明明白白,我们计划用来果林绿化和水禽养殖,却一直没法进行。总动员我们顾全大局,可企业的利益也要得到平等保护哦!”

秉持司法惠民的原则,执行干警们一直没有放弃努力。

去年10月,这批案件交给执行局副局长杜浩承办。他和执行干警们不辞辛苦,在阳森公司、村民、村委会之间来回奔波,做耐心细致地思想疏导。同时,向相关部门通报情况,力争群策群力,共同动员。

每年秋冬季节,村民会将鱼塘的鱼全部打捞出来,然后将水放干,来年继续蓄水。四五月份,正是“放水养鱼”季节,杜浩多次前往卧龙岗村,召集村民座谈,据案释法,开展法治宣讲。村民们听不进去,对抗情绪依然激烈:“我们祖祖辈辈生活在这里,好不容易开荒挖土,修了鱼塘,把鱼塘推了,我们喝西北风去?”

精准执行 村民照样放水养鱼

今年5月初,根据乌鲁木齐中级人民法院部署,米东区人民法院启动执行“雷霆行动”,大案、难案、积案统统摆进了“雷霆行动”的执行规划。全体执行干警下定决心,怎么也要啃下这批“硬骨头”!

院长马天全与副院长吕浩、执行局局长陈先勇和承办法官杜浩等人,多次前往羊毛工镇和卧龙岗村驻村工作队,向他们通报20案400亩土地权属纠纷审判和执行情况,请大家协助做群众工作。

驻村工作队以保障与改善民生为着力点,做了大量工作。马天全多次邀请羊毛工镇党委书记白刚、人大主席马晓明、镇长马宏伟一起,走到涉案村民中间,讲法律讲政策,引导村民依法办事。

乌鲁木齐市米东区政法委书记蒋文辉高度关注,为这批案件执行出谋划策。乌鲁木齐中院将这批案件列为涉及民生的执行重点,中院院长张永江说:“此案牵扯新农村建设和农民切身利益,一定要取得党委政府支持,做细群众工作,稳妥执行好!”

法院“执行雷霆行动”法治宣讲教育与谈心谈话群众工作密切配合、多管齐下,涉案村民慢慢受到感化,态度趋向缓和。

马天全他们不厌其烦,与阳森公司经理杨文森反复商讨,全力做思想疏导。经过不懈努力,阳森公司也愿意让步。杨文森表态:“我们租赁荒地进行果林绿化和水禽养殖,也是想造福相邻村民。希望能够和解,合作双赢。”

得知杨文森的表态,马天全认为,执行和解、“放水养鱼”的时机到了。

马天全立即带领执行干警找镇村领导通报情况,提出了依判决明确涉案鱼塘归阳森公司,并让20户村民承包鱼塘的方案,得到了大家的一致肯定。

接下来,他又赶紧与阳森公司协商,拟订承包涉案鱼塘合同。不断征求村民和阳森公司意见,每个鱼塘承包价格从原来阳森公司订出的每年100元降至35元,承包期限从3年变更为6年。通过努力,村委会同意负责监督村民与阳森公司按时履行合同。

一直不愿执行法院判决的村民马生付、梁耀辉如今衷心感谢法院的惠民行动:“为了这批案件妥善执行,也为了村民利益,法官们操碎了心,我们愿意与阳森公司签订合同!”

经反复商讨,在执行干警和驻村工作队的主持下,双方对涉案鱼塘进行实地核查,20户村民与阳森公司一一签订了和解协议。

20件土地权属纠纷终得妥善执行。

责任编辑:田伟峰    

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