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新疆首起由检察机关提起的环境公益诉讼案在伊犁公开审理

  发布时间:2017-12-27 11:31:29




    12月26日上午,伊犁首起环境公益诉讼案件——新源县雷发砂石水泥制品有限公司、被告人王雷发非法占用农用地刑事附带民事案件,在自治区高级人民法院伊犁州分院公开开庭审理。此案敲响了全区法院审理由检察机关提起环境公益诉讼案件第一槌。

    经自治区高级人民法院伊犁州分院审理查明,2011年4月,被告人王雷发从新源县阿热勒托别镇哈拉海依苏村一村民手中以合同转让的形式,取得168亩承包草场,该地块位于国家公益林用地范围内,2005年由新源县人民政府颁发林权证。2012年2月,王雷发与他人共同成立新源县雷发砂石水泥制品有限公司,法定代表人为王雷发,工商核准登记为从事免烧砖、水泥制品的生产、销售及砂石料销售。随后,该公司在未取得相关主管部门同意,未预交森林植被恢复费,未依法变更登记手续的情况下,非法占有该土地,并在该土地上建设厂房等设施,从事非法采砂等活动直至2017年5月。

    案发后,经相关部门鉴定,涉案土地为公益林地,公益林地保护等级为三级,权属为国家所有,破坏公益林面积共计88.51亩。 经现场勘验,涉案土地原有植被已被损坏,林业种植条件已被破坏,土地修复费用为70.81152万元。

    自治区高级人民法院伊犁州分院党组书记、副院长洪流担任此案的审判长,在他的主持下,诉讼双方分别出示相关证据,并围绕焦点问题进行了充分地法庭辩论。最后法院认为,被告单位新源县雷发砂石水泥制品有限公司、被告人王雷发违反土地管理法规,非法占用国家级公益林地88.51亩,改变被占用林地用途进行非法采沙,数量较大,并造成被占用林地的原有林业种植条件及原有植被严重毁坏。而林地、草地、耕地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地,因此两被告人构成非法占用农用地罪,对于造成的环境破坏应当承担修复和赔偿的民事责任。据此,当庭依法宣判:一、被告单位新源县雷发砂石水泥制品有限公司犯非法占有农用地罪,判处罚金人民币2万元。罚金于本判决生效之日起十日内支付。二、被告人王雷发犯非法占有农用地罪,判处有期徒刑二年、宣告缓刑三年,并处罚金人民币2万元(缓刑考验期从判决确定之日起计算)。三、附带民事诉讼,被告新源县雷发砂石水泥制品有限公司于本判决生效之日起,立即停止侵害公益林的行为。四、附带民事诉讼,被告新源县雷发砂石水泥制品有限公司于本判决生效之日起,十日之内赔偿土地修复费用70.81152万元。被告人新源县雷发砂石水泥制品有限公司、王雷发当庭表示,对检察机关的起诉没有异议,对法院判决服判,愿意承担相应的刑事附带民事责任。

    今年11月初,自治区高级人民法院伊犁州分院被最高人民法院确定为新疆唯一一家环境资源司法实践基地。此次开庭审理的这起环境公益诉讼案,不仅标志着伊犁乃至全疆环境公益诉讼改革取得重大进展,还对督促和加强环境行政执法,预防生态环境损害,追究环境污染者和生态破坏者的法律责任,促进生态环境修复改善和自然资源合理开发利用,引导公众有序参与生态环境保护工作,起到积极、正面的促进作用。

    “党的十九大报告把生态文明建设列为五位一体总体布局的重要内容,彰显了党对人民美好生活和建设美丽中国的庄严承诺。环境公益诉讼是加强生态文明建设司法保障,促进生态环境的依法治理,以法治方式维护社会公共利益的重要制度安排。”自治区高级人民法院伊犁州分院党组书记、副院长洪流表示,今后,伊犁州分院将充分发挥司法审判职能作用,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,为建设天蓝、水清、地绿的美丽伊犁筑牢司法屏障。

责任编辑:刘运琦    

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